Descrizione
Il Consiglio comunale di Napoli ha ripreso la discussione sulla mozione a prima firma di Rosario Andreozzi, relativa all’istituzione di un contributo di solidarietà sulle abitazioni di lusso sfitte, destinando le risorse al risanamento dell’edilizia residenziale pubblica. Il dibattito, esteso ai sei emendamenti presentati alla proposta originaria, si è concentrato sulla classificazione catastale degli immobili di pregio, sull’applicazione dell’IMU e sulla necessità di maggiori investimenti per gli alloggi popolari.
Rosario Andreozzi (Napoli Solidale Europa Verde Difendi la città) ha illustrato il primo emendamento, evidenziando come numerosi immobili di valore milionario, situati nelle zone più prestigiose della città, risultino classificati nelle categorie catastali A/2 e A/3, beneficiando dell’esenzione IMU quando utilizzati come abitazione principale. Ha quindi proposto, richiamando la legge 311 del 2004, la costituzione di un gruppo di lavoro per individuare le microzone cittadine nelle quali verificare eventuali incongruenze tra valori di mercato e classificazioni catastali. Secondo Andreozzi, la revisione potrebbe generare maggiori entrate da destinare alla manutenzione degli oltre 28mila alloggi pubblici e alla realizzazione di nuove abitazioni sociali. Ha inoltre ricordato che i 12 milioni di euro previsti per interventi sul patrimonio comunale risultano insufficienti rispetto alle necessità complessive.
Salvatore Guangi (Forza Italia) ha condiviso la necessità di intervenire sulle condizioni degli alloggi popolari, richiamando le responsabilità delle precedenti amministrazioni nella gestione del patrimonio immobiliare. Ha tuttavia espresso perplessità su una tassazione differenziata basata sul valore delle abitazioni, rivendicando il principio di equità fiscale e ricordando che anche gli immobili di pregio possono essere frutto dei sacrifici delle famiglie. Ha quindi proposto un’iniziativa unitaria del Consiglio nei confronti del Governo per ottenere maggiori finanziamenti destinati all’edilizia residenziale pubblica.
Sergio D’Angelo (Napoli Solidale Europa Verde Difendi la Città) ha sostenuto la necessità di rafforzare la progressività fiscale, evidenziando il crescente squilibrio nella distribuzione della ricchezza e il progressivo indebolimento degli strumenti redistributivi. Ha richiamato il fabbisogno abitativo cittadino, stimato in circa 50mila nuovi alloggi, e la necessità di politiche strutturali contro le disuguaglianze. Pur riconoscendo i limiti delle competenze comunali, ha giudicato la mozione un segnale politico significativo per orientare le politiche fiscali e abitative verso una maggiore giustizia sociale.
Fulvio Fucito (Manfredi Sindaco) ha condiviso il principio di una maggiore contribuzione da parte di chi dispone di più risorse, sottolineando tuttavia che la crisi dell’edilizia popolare è un problema nazionale, comune alle grandi città italiane. Ha richiamato le difficili condizioni abitative presenti anche negli immobili degli ex Collegi Riuniti, nei pressi dell’Albergo dei Poveri, e auspicato un approfondimento della proposta nelle commissioni competenti, con il coinvolgimento di tutti i gruppi politici, per individuare soluzioni condivise e sollecitare maggiori investimenti statali.
L’assessore al Bilancio e al Patrimonio Pier Paolo Baretta ha riconosciuto la rilevanza della questione, evidenziando la complessità normativa e tecnica della materia. Ha ricordato che la disciplina dell’IMU è di competenza statale e segnalato il fenomeno del declassamento catastale di immobili di elevato valore, con conseguenze sul gettito degli enti locali. Ha quindi proposto di approfondire sia la revisione delle classificazioni catastali sia le possibili forme di progressività fiscale, coinvolgendo gli uffici comunali e portando la questione all’attenzione del Governo e dell’ANCI. Per questo ha suggerito di rinviare la votazione, avviando un percorso istruttorio nelle sedi consiliari competenti. Andreozzi, accogliendo la proposta dell’assessore, ha chiesto tempi certi per l’approfondimento, indicando nella Commissione Bilancio la sede più appropriata e auspicando il ritorno della mozione in Aula entro la prima decade di dicembre.
La presidente del Consiglio comunale Enza Amato ha infine proposto di convocare una Conferenza dei capigruppo tematica, con la partecipazione degli uffici competenti, per elaborare un testo condiviso da sottoporre successivamente alle commissioni consiliari. La proposta è stata accolta e la discussione sulla mozione e sui relativi emendamenti è stata sospesa. La presidente ha precisato che l’atto non è stato ritirato, ma rinviato per consentire il percorso di approfondimento concordato.
