Valutazione Ambientale Strategica – Competenze

Autorità competente, ovvero la pubblica amministrazione o l’organismo pubblico cui compete l’adozione del provvedimento di verifica di assoggettabilità, l’espressione del parere motivato e che collabora con l’autorità procedente o con il proponente il piano o programma nell’espletamento delle fasi relative alla VAS.
L’autorità competente per la VAS per piani e programmi la cui approvazione compete ad organi dello Stato è il Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare.
L’autorità competente per la VAS per piani e programmi la cui approvazione compete alle Regioni, Province autonome o gli Enti Locali compete alla Regione, ai sensi del D. Lgs. 152/2006.
Il Regolamento n. 5/2011 stabilisce all’art. 2 comma 3 che “la Regione ed i Comuni sono autorità competenti per la VAS dei rispettivi piani e varianti nonché per i piani di settore dei relativi territori ai sensi del Decreto Legislativo n. 152/2006”.
Il Regolamento stabilisce all’art. 2 comma 8 che “L’ufficio preposto alla Valutazione Ambientale Strategica è individuato all’interno dell’ente territoriale.
Tale ufficio è obbligatoriamente diverso da quello avente funzioni in materia urbanistica ed edilizia.
Per i Comuni al di sotto dei cinquemila abitanti, le funzioni in materia di VAS comprese quelle dell’autorità competente, sono svolte in forma associata, qualora i Comuni non siano in condizione di garantire l’articolazione funzionale come previsto dal presente comma, anche con i Comuni aventi popolazione superiore, secondo gli ambiti di cui all’articolo 7, comma 2 della legge regionale 16/2004”.
Il Comune di Napoli ha individuato il soggetto cui affidare le funzioni delegate di autorità competente per la VAS – nel rispetto dei principi generali di separazione, autonomia e competenza stabiliti dalla normativa – nel servizio Controlli Ambientali – Direzione Centrale Ambiente, Tutela del Territorio e del Mare, giusta disposizione del Direttore Generale n. 14 del 17 maggio 2013.

Autorità procedente, ovvero la pubblica amministrazione che elabora ed approva il piano/programma, ovvero nel caso in cui il soggetto che elabora il piano/programma sia un diverso soggetto pubblico o privato, la pubblica amministrazione che recepisce, adotta o approva il piano o programma, contestualmente al processo di formazione dello stesso ed avvia il processo di Valutazione Ambientale Strategica.

Proponente, ovvero il soggetto pubblico o privato, se diverso dall’autorità procedente, che elabora il piano/programma.

Soggetti competenti in materia ambientale (SCA), ovvero le pubbliche amministrazioni e gli enti pubblici che, per le loro specifiche competenze o responsabilità in campo ambientale, possono essere interessate agli impatti sull’ambiente dovuti all’attuazione dei piani, programmi o progetti.

Il Regolamento Regionale VAS definisce all’art. 3, in via indicativa, alcuni soggetti competenti in materia ambientale:
A) Settori regionali competenti in materie attinenti al piano o programma;
B) Agenzia Eegionale per l’Ambiente;
C) Azienda Sanitaria Locale;
D) Enti di gestione di aree protette;
E) Province;
F) Comunità Montane;
G) Autorità di Bacino;
H) Comuni confinanti;
I) Sovrintendenze per i beni architettonici e paesaggistici;
L) Sovrintendenze per i beni archeologici.

In sede di procedimento di VAS l’autorità competente, in collaborazione con l’autorità procedente, individua i soggetti competenti in materia ambientale da consultare durante le fasi del procedimento.