Descrizione
“In questi giorni la stampa si sta occupando di due strutture per l’accoglienza dei cani, La Fenice di Ponticelli e il canile Buonocore di Agnano, entrambi destinatari di due diversi procedimenti di sgombero.
È importante precisare che entrambe le situazioni sono da tempo all’attenzione della Commissione Salute e Verde, che ha tra le proprie competenze anche la tutela degli animali, e che dall’inizio del 2026 sono state prese in carico dalla Giunta comunale, attraverso l’Assessore al Patrimonio Pierpaolo Baretta – ha detto Fiorella Saggese, Presidente della Commissione consiliare Salute e Verde -. Il primo caso affrontato dalla Commissione è stato quello del canile Buonocore di Agnano, oggetto di sedute di lavoro già a partire dal 2022, alle quali hanno partecipato i servizi comunali competenti e i gestori della struttura. Per quanto riguarda La Fenice di Ponticelli, la Commissione che presiedo ha seguito la vicenda fin dall’inizio. Un primo passaggio importante è stato il sopralluogo dell’Antiabusivismo dell’8 agosto 2025 presso lo stabile di via Virginia Wolf, al quale ho partecipato insieme ai gestori del canile”.
“I due casi sono differenti per storia e contesto territoriale, ma sono accomunati dalla presenza di strutture prive di regolare titolo edilizio sulle particelle assegnate alle associazioni – ha precisato Saggese -. Nel caso del canile Buonocore, la struttura è dotata di due regolari licenze edilizie. Esistono tuttavia alcune opere realizzate in difformità rispetto ai titoli, in larga parte ormai non utilizzate, anche in considerazione della riduzione della superficie del canile conseguente alla diminuzione del numero dei cani ospitati e alla nuova SCIA presentata nel 2020. Più complessa è la situazione del canile La Fenice. La struttura sorge infatti su una particella con destinazione agricola, sulla quale, secondo le disposizioni urbanistiche vigenti, non sarebbe stato possibile realizzare la volumetria necessaria alla costruzione dei box. L’articolo 40 delle Norme di attuazione del PRG di Napoli, per la Sottozona Ea – Aree agricole, prevede infatti specifici requisiti dimensionali per la realizzazione di nuova volumetria, tra cui un’estensione minima del fondo. Si tratta di una situazione che affonda le proprie origini nelle modalità con cui, circa vent’anni fa, fu assegnata all’associazione la particella destinata alla realizzazione del canile. Una scelta che ha determinato negli anni una difficoltà oggettiva per l’associazione nell’ottenere i necessari titoli edilizi. Nel tentativo di superare il problema, la precedente amministrazione individuò successivamente un’altra area, poco distante, nei pressi di Villa Romana, destinandola al trasferimento del canile. L’Associazione Fenice provvide alla bonifica dell’area, sostenendone anche i costi di locazione per circa un anno. Al momento della richiesta del permesso di costruire, tuttavia, emerse nuovamente un problema analogo: anche la nuova particella aveva destinazione agricola e non possedeva un’estensione sufficiente alla realizzazione della volumetria necessaria. L’amministrazione decise quindi di riportare il canile sulla particella originaria, dove nel frattempo erano già iniziate le attività di abbattimento. In attesa di una soluzione definitiva, l’associazione ha provveduto nel tempo a dotare i recinti delle strutture necessarie a garantire la protezione e il benessere degli animali ospitati, realizzando box e tettoie”.
“È proprio per affrontare in modo organico queste situazioni che, grazie a un emendamento al Documento Unico di Programmazione, in qualità di Presidente della Commissione Salute e Verde ho proposto l’istituzione di un tavolo tecnico finalizzato a individuare possibili soluzioni per la regolarizzazione delle due strutture. La proposta è stata accolta dall’Amministrazione, con l’impegno dell’Assessore Baretta, e il tavolo ha quindi avviato i propri lavori attraverso diversi incontri, ai quali hanno partecipato i tecnici comunali competenti – ha spiegato Saggese -. Da questi incontri sono emersi i primi percorsi di soluzione. Per il canile Buonocore di Agnano, la strada appare più lineare. Occorre ricondurre la situazione all’ultima licenza edilizia, individuando con precisione le opere realizzate in difformità e procedendo alla rimozione di quelle abusive. Si tratta, in prevalenza, di strutture ormai abbandonate. Sarà, quindi, necessario verificare puntualmente le opere indicate nella sentenza del 2008 e procedere agli interventi conseguenti. Per La Fenice di Ponticelli la situazione è, invece, più complessa, soprattutto per la destinazione urbanistica dell’area. Nell’ambito del tavolo tecnico è stata individuata, come possibile soluzione, l’ipotesi di una variante urbanistica da valutare anche in relazione al percorso di approvazione del nuovo Piano regolatore della città di Napoli, con il passaggio dell’area da uso agricolo ad una destinazione per attrezzature e servizi. Una modifica che consentirebbe di superare il vincolo legato all’estensione minima del fondo e di valutare successivamente gli strumenti edilizi necessari per la regolarizzazione delle strutture, attraverso sanatorie o accertamenti di conformità, laddove ne ricorrano i presupposti.
Come dimostrano i verbali dei diversi incontri, i due casi sono stati quindi oggetto di approfondimenti tecnici e amministrativi e, per entrambi, sono stati individuati possibili percorsi per arrivare alla regolarizzazione. Non si tratta, dunque, di situazioni ignorate dall’Amministrazione o affrontate soltanto nelle ultime settimane.
Il tavolo tecnico tornerà a riunirsi il 27 agosto, dopo l’ultimo incontro di luglio e la pausa estiva. La riunione, richiesta dalla Presidente Saggese insieme agli altri componenti del tavolo, sarà dedicata in particolare alla prosecuzione del lavoro sul caso del canile La Fenice di Ponticelli”.
