Descrizione
Il Consiglio comunale ha approvato le linee di indirizzo per l’attuazione di misure di contrasto agli effetti negativi della movida in materia di inquinamento acustico e disturbo della quiete pubblica, con riferimento in particolare a piazza Bellini, via Cisterna dell’Olio e zone limitrofe (delibera 358).
L’assessore alla Legalità Antonio De Iesu ha illustrato all’Aula i contenuti della delibera, nata dalla necessità di conciliare libertà imprenditoriale, diritto al divertimento e diritto al riposo dei residenti, anche alla luce della condanna subita dal Comune al risarcimento dei danni da inquinamento acustico. Il Comune era già intervenuto con ordinanze specifiche sugli orari di chiusura in alcune zone.
L’assessora Teresa Armato ha ricordato che la delibera, risalente a un anno fa, è stata oggetto di un lungo lavoro con le commissioni competenti e con i soggetti interessati, parallelamente alla ripartenza della Consulta per la notte. Ha sottolineato l’urgenza di approvare un regolamento che metta al riparo il Comune da nuove ordinanze e apra a una disciplina omogenea.
Nel dibattito, Sergio D’Angelo, coordinatore della Consulta della Notte, ha ribadito la richiesta di un contributo libero del Consiglio, non condizionato dalla proposta di Giunta, spirito alla base degli emendamenti presentati. Ha ricordato il lavoro svolto in commissione e nella neocostituita Consulta, auspicando il prossimo coinvolgimento dei residenti. Ha invitato a un approccio equilibrato che tuteli sia il diritto dei giovani allo svago sia quello dei residenti al riposo, proponendo di ripensare gli spazi cittadini (come l’ex base NATO o il Leonardo Bianchi) come possibili “cittadelle del tempo libero”, senza escludere un adeguato presidio del centro storico.
Il presidente della commissione Polizia Municipale e Legalità, Pasquale Esposito, ha ricordato il lavoro di ascolto svolto dalla commissione con giovani, residenti e associazioni di categoria, evidenziando come la necessità di regole discenda dalle sentenze sfavorevoli al Comune.
Flavia Sorrentino (Napoli Solidale Europa Verde Difendi la Città) ha osservato che Napoli sta cambiando anche grazie ai giovani che scelgono di restare e investire in città, e che le attività commerciali sono anche presidi di legalità e occupazione. Ha richiamato l’esempio di città europee come Parigi, Amsterdam, Londra e Barcellona nel governare gli effetti della notte con regole, controlli e responsabilità, indicando come priorità l’ascolto, la mediazione e il potenziamento di trasporti, illuminazione e controlli.
Iris Savastano (Forza Italia) ha criticato la delibera come approccio emergenziale che scarica sugli esercenti anni di assenza di regole e controlli, giudicandola tecnicamente debole e politicamente sbagliata per l’assenza di adeguati controlli. Ha illustrato una mozione per valorizzare chi fa impresa onestamente e potenziare i controlli.
Fulvio Fucito (Manfredi Sindaco) ha definito le attività commerciali una risorsa da non criminalizzare, chiedendo però regole contro i locali troppo piccoli che riversano i clienti all’esterno.
Rosario Andreozzi (Napoli Solidale Europa Verde Difendi la Città) ha criticato il termine “malamovida”, chiedendo una regolamentazione equilibrata e investimenti nelle zone decentrate per favorire la delocalizzazione delle attività.
Luigi Carbone (Napoli Solidale Europa Verde Difendi la Città) ha evidenziato l’impossibilità di continuare a pagare debiti fuori bilancio per risarcire i residenti, sostenendo il primato del diritto alla salute e gli emendamenti che allargano il perimetro della regolamentazione, contrario invece a quelli che allungano gli orari.
Salvatore Guangi (Forza Italia) ha ricordato la soccombenza giudiziaria del Comune per assenza di regole e controlli, giudicando la delibera inadeguata a risolvere il problema della movida e proponendone il ritiro.
Dopo una sospensione per il lavoro di sintesi sugli emendamenti, la seduta è ripresa con 23 consiglieri presenti. È stata approvata a maggioranza, con l’astensione del consigliere Bassolino (Misto), la mozione di indirizzo a firma Forza Italia illustrata dalla consigliera Savastano. Sono stati quindi esaminati e approvati diversi emendamenti, e la delibera è stata infine approvata a maggioranza, con il voto contrario dei consiglieri Bassolino (Misto) e Carbone (Napoli Solidale Europa Verde Difendi la Città).